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北疆清廉金融文化丨工作动态
2025-07-232

赤峰金融监管分局“学·讲·戒”三维发力 推动警示教育走深走实


为推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实内蒙古金融监管局党委和学习教育工作专班要求，深化以案促改、以案促治，赤峰金融监管分局闻令而动、迅速响应，以警示教育会与集中整治违规吃喝问题工作推进会双轨并行，“学·讲·戒”三维发力，掀起正风肃纪热潮，展现分局刀刃向内的决心。
一、以“学”促廉，拧紧行动总开关
一是分局党委带头研学。分局党委切实把学习研讨作为学习教育的首要任务和贯穿始终的主线，先后开展党委理论学习中心组7期、深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班4期，深刻剖析李献林、叶金广等违反中央八项规定及其实施细则精神的典型案例，指出顶风违纪问题的性质、原因及后果。二是党支部主动践学。以“三会一课”、主题党日等活动为抓手，组织党员干部深入学习严禁违规吃喝相关政策规定，聚焦由风及腐、由明转暗的违规违纪特点，明晰哪些饭不能吃、哪些酒不能喝、哪些事不能做，通过以案为鉴、以案明纪，让党员干部从中受警醒、知敬畏、守底线，从内心深处提升廉洁自律意识。
二、以“讲”明责，激发担当原动力
一是专题党课指方向。分局党委书记、局长以《深刻把握中央八项规定精神科学内涵 以铁的纪律和严的作风推动金融监管事业高质量发展》为题讲授专题党课，阐明深入贯彻中央八项规定精神的实践要求，明确推动学习教育走深走实的工作重点。二是集中整治严纪律。分局第一时间召开集中整治违规吃喝工作推进会，党委书记作《严字当头靶向发力纵深推进违规吃喝问题集中整治见行见效》主题讲话，对整治违规吃喝工作进行再强调、再部署、再落实，要求领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，压实责任链条，带头抵制违规吃喝行为。
三、以“戒”警心，筑牢思想防火墙
一是警示教育片明底线。分局纪委聚焦违反中央八项规定精神隐形变异的具体表象，组织分局系统及两家协会300余名干部集体观看《“吃心”不改，纠风不停》警示教育专题片。通过解读违规吃喝“隐身衣”的特点、表现与本质，更直观、更生动地强化警示震慑，引导党员、干部举一反三、引以为戒。二是典型案例筑防线。分局纪委把握案例的典型性和代表性要求，在警示教育会上集中通报了3起中央层面公开通报的河南、湖北、安徽党员干部违规吃喝典型问题，以身边事教育身边人，持续传递严的信号。

（赤峰金融监管分局 供稿）





阿拉善金融监管分局深化清廉金融文化建设


近年来，阿拉善金融监管分局（以下简称分局）深入贯彻落实习近平总书记关于深化金融反腐重要指示批示精神及党中央全面从严治党要求，积极培育中国特色金融文化，一体推进“三不腐”机制建设，深入推进清廉金融文化建设，取得积极成效。
一、提高思想政治认识，着力构建清廉金融文化工作大格局
清廉金融文化是新时代党风廉政建设的延伸，是金融行业践行“两个维护”的具体体现。近年来，分局党委坚持以文化涵养生态，筑牢思想防线，把清廉金融文化建设作为践行“两个维护”的实际行动，确保党中央决策部署在行业落地生根。
（一）坚持党建引领。分局党委清醒认识当前金融行业反腐败斗争严峻复杂形势，深刻把握清廉金融文化建设的重要意义，塑造辖区良好金融政治生态，护航阿拉善金融高质量发展。一是以党的建设为清廉金融文化建设立“根”。分局党委切实承担好清廉金融文化建设政治责任，发挥好“指挥棒”“风向标”作用。党委书记亲自抓、负总责，其他领导班子成员结合“一岗双责”，落实好分管领域建设任务，督促党委各职能部门各负其责落实好清廉金融文化建设任务，确保清廉金融文化建设和全面从严治党目标同向、部署同步、工作同力。二是以思想政治工作为清廉金融文化建设铸“魂”。坚持党建引领学廉，树牢“一盘棋”思想，把清廉金融文化建设作为全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，以党建引领助推清廉金融文化建设走深走实走活。发挥“关键少数”示范作用，党委领导班子以上率下、带头学习、带头宣讲，当好清廉金融文化建设“领航员”。发挥支部“堡垒作用”，通过“三会一课”、主题党日等活动引导党员正心修身，筑牢思想根基，增强廉洁自觉，提升廉洁建设内生动力。
（二）坚持制度筑基育廉。成立领导小组，形成党委统一领导、纪委组织协调、职能部门具体推动的清廉金融文化建设工作格局。分局纪委召开专题会议研究贯彻《关于培育和弘扬中国特色金融文化的指导意见》《关于深入推进内蒙古金融监管局系统清廉金融文化建设的指导意见（试行）》，明确分局清廉金融文化建设的工作目标和工作任务，提出具体落实要求。制定印发《分局辖内监管支局纪委履职工作指引（试行）》《关于兼职纪检干部履职尽责做好监督工作的意见（试行）》，指导支局纪委规范履职。调整纪委委员，严格执行纪委工作规则。修订分局廉政监督员聘任办法，重新选聘25名廉政监督员，向银行保险机构发出清廉金融文化建设倡议书。实现内外联动，完善纪检联席会议机制，构建并有效发挥“纪委委员+支部纪检委员+机构外部廉政监督员”监督机制作用。
（三）坚持监管融入讲廉。一是开设廉政讲堂。分局纪委自2023年开始组织开办以“促作风建设、倡清廉清风”为主题，紧密结合监管工作实际，围绕工作作风与廉洁从业“两不误、相统筹；两促进、相融合”撰稿授课，谈心得体会、实践经验和研究成果的“廉政讲堂”，坚持每季一讲。二是建立定期报告机制。一方面，分局各支部、各部门做好“学、用、督、改”廉政风险排查防控，加强所在部门、支部党员干部遵章守纪、改进作风、廉洁从政等日常监督，每半年向纪委报告履职情况。另一方面，各银行保险机构及时报送清廉金融文化建设、党风廉政建设工作信息，充分利用银行业保险业协会微信公众号进行刊发。三是构建督查指导机制。一方面，推动监管“长牙带刺”，开展融合工作落实情况督查，加强指导协调，务求工作实效。另一方面，深入银行保险机构开展廉政走访和调研，与廉政监督员“一对一”座谈交流，组织召开聘任廉政监督员暨深入推进清廉金融文化建设经验交流会，树立典型、交流经验、明确任务、强化监督、营造氛围。
（四）坚持凝聚合力促廉。一是与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相互促进。以警示教育大会、学习案例通报、观看警示教育片、开展廉政提醒谈话等工作举措为抓手，筑牢干部拒腐防变思想根基。在分局内网、微信群常态化刊登发布违反中央八项规定精神典型案例通报，在机关楼廊设置“警示教育园地”，安放警示教育展板，通过图文融合、案例分享、启示教育等方式集中展示违纪违法典型案例，使党员干部深刻认识严以用权、严以律己的重要性。二是与机构合规文化建设相互交融。例如，工商银行开设“合规文化大讲堂”，党委书记行长带头讲授合规课，并分层实施。阿拉善农商银行强化员工经济责任联保机制，通过经济责任联保机制，加强员工之间八小时之外经济行为、生活动态的相互监督，建立“纪检监督+风险合规+条线检查”三位一体的联合监督机制，通过召开联席会议的方式，打破部门壁垒，打通监督链条，实现监督资源的高效整合。人保财险将清廉理念嵌入业务流程，上线采购管理系统及人保采购商城，加强采购领域的审批、审核；上线差旅管理系统，实现事前审批流程化、住宿、交通出行线上化定单管理、各层级差旅费用标准嵌入费报系统，有效堵塞管理风险。三是与地方特色文化建设相互结合。开展“携手重走红色交通线，同心共织金融安全网”主题党日活动，让党员干部追寻革命足迹，感受信仰的力量，传承红色基因。组织党员干部参观阿拉善盟全面从严治党警示教育基地，用本地查处的违法违规案例开展“沉浸式”教育，用身边事警醒身边人。
（五）坚持共联共建行廉。一是组织开展廉政书画作品展、助力分局团委、2家行业协会开展“青春筑梦金融路 清风廉韵谱华章”主题党团日活动，增强社会影响力和渗透力。二是深入开展深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。以清廉金融文化建设工作推进、廉政走访为契机，赴辖内2家机构开展走访调研，与机构高管和廉政监督员座谈，督促各机构将清廉金融文化与消费者权益保护工作紧密结合，尤其是金融客户接触多、服务广的信贷、保险投保理赔等环节，主动接受客户监督，共建清廉金融文化；同时要求相关部门根据防非打非、金融纠纷领域法律法规规章，结合工作实际梳理修订廉政风险防控手册相关内容。实现清廉金融建设同服务实体经济、维护金融消费者权益、防控金融风险有机统一。
二、坚持问题导向，不断提升清廉金融文化工作新质效
经过各方不懈努力，阿拉善地区清廉金融文化建设取得了一些成效，但也存在银行保险机构清廉金融文化建设整体发展还不平衡、不深入，全面从严治党治理体系不够系统完善，清廉金融文化建设长效机制不够健全，清廉金融文化建设与企业文化、业务经营和合规管理结合不够紧密，清廉从业考核评价不够完善等问题。
（一）思想认识不充分，主动作为不够。部分机构没有敏锐意识到银行业保险业发展面临新的战略机遇，清廉金融文化作为维护金融稳定运行，涵养良好金融生态的底层基石，需要与时俱进，以党的创新理论为指导，与全面落实党的各项决策部署相结合。少数机构重视不够，未从立足源头预防腐败、建立防范化解金融风险长效机制的高度进行部署和落实，仅将清廉金融文化建设作为监管部门布置的一项具体任务来对待，由纪检或合规部门负责，单兵作战，缺少多部门协调配合、人人参与的浓厚氛围，没有发挥好党建引领与公司治理深入融合的优势。
（二）结合实际不紧密，行业特点把握不全面。清廉金融文化建设与企业文化、业务经营和合规管理、清廉从业考核评价等融合度不高，结合不够紧密，甚至个别机构未将清廉金融文化建设纳入日常工作，导致清廉金融文化建设流于形式。部分机构与地方党政机关和监管部门的联动不主动，文化建设聚焦到服务实体经济、服务小微三农薄弱领域上，聚焦到银行保险机构战略布局和管理质效的优化提升、防范化解各类金融风险上有欠缺。
（三）工作推进不平衡，清廉金融文化建设长效机制不够健全。从机构类别看，银行机构推进快一些，保险机构推进慢一些；从机构内部看，纪检部门推进力度较大，其他部门工作推进缓慢；从工作措施看，学习培训和宣传教育较多，但纳入考评体系、融入公司治理、强化追踪问效方面不够全面。部分机构在清廉金融文化建设融入公司治理全流程不够重视，未将清廉金融文化建设工作纳入重要议事范围定期研究讨论，未将“廉洁从业”作为评价指标，同高管人员履职评价工作相联系。
（四）内容形式不突出，阿拉善清廉金融故事讲的不够深入。银行保险机构在清廉金融文化建设宣传中通过网络媒体、实体网点等渠道，借助园区企业走访、产业链、供应链业务嵌入以及金融知识进企业、社区、基层、校园等机会，向社会展示银行业保险业清廉形象的力度不够，对体现时代特点、行业特色、地区精神的清廉金融文化品牌和特色活动打造不够。
三、强化责任担当，建立健全清廉文化长效机制
推进清廉金融文化要从实践出发，准确把握新时代清廉金融文化建设的内涵，需要将清廉金融文化建设作为践行金融工作政治性、人民性的根本要求，作为滋养金融人身心、增强金融系统拒腐防变免疫力的基础性工作，充分发挥推动内部制度完善、降低市场交易成本，维护金融市场秩序、助力区域金融风险化解、深化金融消费者教育和权益保护等积极作用，助推辖内银行业保险业高质量发展。
（一）抓党建引领，突出政治属性。把清廉金融文化建设作为一项综合性、全局性的系统工程，形成党委部门统一领导、统筹推进，跨部门贯通、上下级联动、全方位推动机制。引导各机构从讲政治的高度全面推进清廉金融文化建设，再加力度，再加措施，切实形成统一管理、各负其责、层层推动、级级落实的工作格局。
（二）把握行业特点，健全体制机制。开展文化建设要同宏观政策和监管要求相契合，主动加强与地方党政机关和监管部门的联动，将文化建设聚焦到服务实体经济、服务小微三农薄弱领域上，聚焦到银行保险机构战略布局和管理质效的优化提升、防范化解各类金融风险上。要同公司治理相结合，将清廉金融文化建设融入公司治理全流程，把清廉金融文化建设工作纳入重要议事范围定期研究讨论，将“廉洁从业”作为评价指标，同高管人员履职评价工作相联系。要同构建内控体系，创建合规文化相融合，在持续完善内控体系、强化培训体系支撑和常态化落实合规检查的基础上，将廉洁从业理念和作风纪律要求融入到经营全流程。
（三）加强宣传教育，凝聚共建合力。要坚持从严教育管理监督，大力推动清廉金融文化植入企业文化，强化日常廉洁教育和专题警示教育，开展清廉金融文化教育培训，让清廉成为全行业的“必修课”和“终身课”。要持续构建和巩固监管引领、协会搭台、机构推进、社会共建的清廉金融文化建设模式，动员社会力量多元参与。要充分发挥监管部门的监管引领和统筹推动作用、金融机构的主体责任，行业协会的职能作用、金融团工委、团委的年轻干部廉洁教育管理监督作用、干部员工家庭助廉作用，注重发挥媒体舆论的导向作用，提高清廉金融文化建设的宣传广度、深度和力度。
（四）做好自身代言，讲好阿拉善清廉金融故事。各银行保险机构要积极先行示范、守正创新，进一步结合当地实际，依托自身资源，创建一批体现时代特点、行业特色、地区精神的清廉金融文化品牌和特色活动，加强已有建设成果宣传，通过网络媒体、实体网点等渠道，借助园区企业走访、产业链、供应链业务嵌入以及金融知识进企业、社区、基层、校园等机会，向社会展示银行业保险业清廉形象，不断提升银行保险机构品牌认可度。进一步对标对表，定期梳理总结，加强典型挖掘，及时反馈清廉金融文化建设进展情况、工作经验和意见建议等。

（阿拉善金融监管分局纪委办  张菊梅 供稿）




巴林左金融监管支局“三个一”三维联动 深化廉洁文化建设  筑牢金融监管廉政防线


为筑牢干部职工拒腐防变思想防线，巴林左金融监管支局创新推出“一封家书倡廉、一则故事传廉、一场展示会育廉”三个廉洁文化建设项目，通过“以家倡廉、以文化人、以展促行”三维联动，推动廉洁理念入心入脑，为清廉金融文化建设注入新活力。
一、家书倡廉：延伸监管，筑牢家庭廉洁防线。面向支局全体干部家属征集廉洁家书，将监督延伸“八小时以外”。活动开展以来共收集家书11封，构建“家庭+单位”双监督体系。借助亲情纽带，让家人成为廉洁“监督员”，让亲情成为抵御诱惑的防火墙，从家庭源头守护廉洁底线。
二、故事传廉：挖掘典型，以文化浸润养正气。开展“清风入故事 廉韵润人心”主题征文活动，聚焦金融监管领域，深度挖掘勤廉典型案例。以身边人讲身边事为载体，用文字力量筑牢廉洁防线，以文化浸润涵养清正风气，活动期间共收集干部职工撰写的精品廉洁征文8篇，让廉洁故事成为生动教材，筑牢思想“防腐墙”。
三、展会育廉：沉浸式教育，营造学廉践廉氛围。打造沉浸式廉洁教育平台，举办廉洁展示会。通过图板展示、现场演讲、互动投影等方式，集中呈现优秀征文、廉洁家书以及警示案例。展示会设置“以案释纪”警示教育区、“廉政先锋”风采展示区、“纸短情长”家书展示区等，形成了“学有榜样、行有示范、戒有案例”的良好氛围。
通过开展系列活动，支局干部职工廉洁意识显著提升，推动廉洁文化从“文件要求”转化为“文化自觉”，为开展高质量县域金融监管工作提供坚强纪律保障，让廉洁成为金融监管队伍的鲜明底色。

（巴林左金融监管支局张冬妮）






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