作者｜《中国金融》特约通讯员　鲁娜　窦振全　《中国金融》记者　马杰

文章｜本文将刊登于《中国金融》2026年第10期

2000年7月，对山加入了农业银行。扎根农业银行基层二十五载，他历经2家二级分行4个部门、6个县域支行的多岗位锻炼。近三年来，他所在的奈曼旗支行荣获“中国农业银行2023年度打造服务乡村振兴领军银行工作先进支行”等称号，其个人也荣获总行“饶才富奖”、内蒙古分行先进个人等多项荣誉。

用心为民，用金融智慧为改善农牧民生活搭桥铺路

四年前的一天，对山开始担任农业银行内蒙古通辽分行奈曼旗支行行长。这位新行长皮肤黑黑的，头发短短的，走起路来一阵风似的，普通话说得不太标准，偶尔会有带着卷舌音的蒙语音调穿插在普通话中间，大家听着十分地亲切。正当大家热议着新领导上任，等待着“三把火”新指示的时候，却发现这位新行长很少出现在办公室，而是一上任就开始不断调研走访，于是他的身影时常在镇里村外、“苏木嘎查”之间穿梭。

奈曼旗是内蒙古自治区通辽市下辖的一个旗，总面积为8137.6平方公里，下辖多个乡镇、苏木。对山这位内蒙古土生土长的蒙古族干部，新任职伊始，只用了一个月时间，便走完了奈曼旗的所有乡镇苏木。精通蒙汉双语的语言优势，让他很快了解到乡镇干部们面临的困难和担忧：奈曼旗的农牧民们有勤劳致富的干劲，有多方面的金融需求，但是在他们的眼中，银行机构的门槛高，一般农牧民“进不去”，对于金融贷款总是可望而不可及。

回到办公室，对山第一时间便挂起了一张奈曼旗地图，从此单位的很多工作会议就是在这张“作战图”前开的。对于中央历年农村工作会议精神以及总分行服务“三农”的工作部署，对山和同事们就是在这张图前去认真落实分解的。能不能让农业银行的金融活水流入奈曼旗的每个乡镇每个村？要真正提高农牧民金融需求的可获得性，实现奈曼旗乡镇和行政村金融活水全覆盖，将什么作为抓手？这些事关农牧民“急难愁盼”的问题，一下子被深深印在对山的心中。

结合奈曼旗的实际，对山坚定了想法，可以用“农户贷款”这一金融工具来改善农牧民的生活。

很多同事都心存疑虑，“农户贷款”可是一只“费力不讨好”的手。如果紧盯旗里某个项目贷款，放一笔贷款就是上千万元甚至上亿元的额度，但是放农户贷款，相同的贷款额度却得对接成百上千户，工作量和复杂度会陡增。更何况，哪有那么多农牧户能找到营业网点来。

对山把这些不同意见及顾虑都牢记心里，因为这些都是他们工作和走访中真切感受到的问题。回到单位后他立刻定了两条工作制度:一是定期学习研究服务“三农”精神政策，从班子成员到网点党支部党员，要转变意识，明确“三农”工作要解决农牧民生产生活的困难，所以服务农牧民是农业银行的根本。二是成立“红马甲”党员先锋队，改变工作机制，由网点柜台服务变为走村入户上门服务，从而打通金融服务“最后一公里”，让金融活水精准滴灌到农牧户的生产生活中去。

急难之际显担当，充分发挥金融活水的润泽之力

2022年的一个冬日，在奈曼旗东明镇代筒村，农业银行金融大讲堂散会后，角落里蜷缩着一个听众，迟迟没有离开。他叫张振海，年轻时因为轧草不幸失去了右手，如今空荡荡的袖管被风吹得直晃。他充满期盼与疑惑的目光一直盯着宣传条幅上“助农贷款”四个字。

对山赶紧走过去，握住他的左手说：“老哥，心中如果对生活有团火，光看是点不着的！只要你肯干，这钱，我们就可以贷给你！”

此后，10万元贷款到账，十头母牛进了张振海的牛棚。对山常去看他，有一次，他正用一只手铡草，整条胳膊抖得让人心疼。对山二话没说，回去找了几根旧钢管，给他焊了一个单手也能用的铡草支架。对山说：“老哥，牛养好了就是金山。你这条胳膊，比多少人的两只手都金贵！”

一晃三年过去了，张振海家的牛群发展到了百十来头，日子一天天好起来，更让他家高兴的是，他大女儿穿上了白大褂，成了卫生院的一名医生。那个驼了半辈子背的老哥，“第一次”把腰杆挺得笔直。他的小女儿也顺利考上了师范学校。突然有一天，这位老哥的小女儿对对山说出了心里话：“对山叔，我学教育，就是想像您帮我们家那样，用这份心去温暖更多的娃！”

夕阳下，张振海用他饱经风霜的那只手，一遍遍摸着那个早已磨得发亮的铡草架。它不只是一根钢管，它还是一个人的尊严，也是一个家庭的未来，更是两个女儿的远方！

无独有偶，邱鹏海——奈曼旗当地的老支书，原本靠贷款养牛，事业做得红红火火，并且带着全村人致富。可2023年突然间牛价暴跌，眼瞅着贷款到期，喂牛的钱都快没了。

这个曾拍着胸脯要带领群众致富的老党员，蹲在饲料库里一根接一根抽闷烟。他无奈地说到：“大伙的带头人，还不上贷款……丢人啊！”

那个晚上雪大得吓人，对山摸黑开车几十里路赶到邱鹏海家。推开门的瞬间，邱鹏海整个人愣住了——对山站在那儿，眉毛睫毛都挂了霜，怀里紧紧护着一个文件袋。

邱鹏海心中一酸，张嘴第一句话就是：“对山，我准备卖牛还贷了......”对山没让他说下去，把文件袋塞进他手里：“你家养殖规模这么大了，市场价格波动咱也不怕，咱们现在有续e贷，可以先不用还本！再贷给你三年！”

后来对山再去邱鹏海家时，他正抱着小孙子站在牛棚前，指着活蹦乱跳的牛犊子，笑得眼泪直掉：“对山你看，这好日子……是农业银行在我最冷的时候，给我端来的一盆炭火啊！”

张振海和邱鹏海的经历，是千千万万户奈曼旗农牧民的缩影——在奈曼旗广袤的土地上，这样的故事一直在发生着。

牢记服务“三农”使命，创新党建引领支行高质量发展的特色路径

对山运用党建的力量，在奈曼旗支行创建推广“党旗红、惠三农”特色党建品牌，构建起“支行党委—网点党支部—党员先锋队”的三级联动服务体系。推动4个网点党支部与属地乡镇党组织结对共建，组建7支“红马甲”党员先锋队，并创新推广“金融副村长”服务模式，让金融活水精准滴灌到乡村的“最后一公里”。近三年来，对山所在的支行累计投放农户贷款60.7亿元，农户贷款余额达30.5亿元，在农业银行内蒙古分行辖内120家涉农支行中连续三年保持第一，惠及2.2万户农牧户，实现乡镇和行政村贷款投放全覆盖。

让农牧民的生活红红火火，是对山当初在“作战图”前的决心和承诺。千家万户幸福的生活是县域乡村美丽画卷的底色，这份美好也是对山这个“三农”人多年来扎根县域的最大动力。

担任县域支行“一把手”的十年间，对山始终牢记服务“三农”使命，以强烈的政治担当和实干精神，探索出一条以高质量党建引领县域支行高质量发展的特色路径。

作为农行人，对山对金融服务“三农”的理解，深沉而朴素。正如在一次演讲会上，对山用夹带蒙古语腔调的普通话大声地表达：

“朋友们，草原的风很硬，牧民的路，又远又长。什么是金融服务‘三农’？是把政策化春风，把资金变种子，把服务做进群众的期盼里！是在他们最难的时候，递上那盆炭火，焊牢那根支架！是站在风雪里，告诉他们：‘别怕，我们就在你们身旁！’

未来的路还会有风雪，可我，绝不会后退。因为当千千万万农行人把心贴近土地、把肩顶住风雨的时候，我们点亮的，是一个时代的使命！我们守护的，是这片土地上最坚韧的脊梁！我们燃烧的，是草原上升腾不息的——希望之光！”■